与会的各位领导同志们：

     在过去的一年里，总公司认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产的一系列方针、政策，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，转变观念，创新工作，以深入开展“安全管理提高年”活动为载体，继续强化安全生产主体责任落实，积极开展各类隐患排查，不断加强全员安全培训、宣教，为总公司客运生产提供安全保障，为我市社会稳定和经济发展起到了积极促进作用。为使2013年总公司安全生产和治安综合治理工作开好局、起好步，为努力创建平安和谐企业奠定坚实基础，我分四个部分对12年工作进行总结并对13年进行安排。

     （略）

今年年初，总公司在安全工作会议和职代会上，明确了全年安全工作的目标和措施。运安部在去年实行千公里事故费考核责任状的基础上，吸取各种经验，听取各方意见，修订完善了2012年安全生产责任状，加大了奖励力度和基础工作考核力度，并通过总公司与基层公司与车队层层签订安全生产责任状，明确了责任主体和主体责任的关系，为今年安全生产基础工作打下坚实基础

      一是总公司利用安全生产、经济工作和职代会大型专业会议全面部署今年的安全生产工作。按照国家、省、市政府及行管部门的工作要求，结合我公司的实际，通过转发国务院安委会文件、下发专项整治通知、文件及安全专业会议和安全动态、通报等形式传达上级安全会议精神。二是转换观念，创新管理。针对去年事故多发的状况，结合总公司实际，提出了2012年为总公司“安全管理提高年”，并出台具体实施方案，进一步以宣传教育、上线纠违、隐患排查、责任追究等方面落实总公司安全生产主体责任，通过大张旗鼓的宣传，营造全公司“人人关注安全，人人参与安全”的氛围，以此促进总公司安全管理水平的不断提高。

     一是各单位按照总公司要求召开不同层次的定期安全例会，并建立健全各种基础工作簿册，做到记录清晰，整改透明。今年又将油槽车队、材料总库、点钞中心三个非生产车队和多种经营开发部纳入2012年安全生产责任目标考评体系，使之覆盖面达100%。二是运安部继续结合季节、道路、客流、车辆等特点，定期下发《安全动态》和《宣教特刊》，通过车队安全会，向广大职工进行有针对性，时效性和目的性的宣教工作。三是运安部联合市交警支队在6月13日至15日，对所有安全管理人员和900余名驾驶员进行全员道路交通安全培训，通过三天的培训使全体受教人员得到了警示和共鸣。为了进一步强化驾驶员职业道德教育，总公司联合是交警支队于8月17日又开展了“牵手平安行”宣教活动，专门对有违章记录的驾驶员进行针对性教育，使得驾驶员的文明行车、安全行车意识有了进一步提高。四是加强各类隐患排查工作。按照市政府《开展道路交通安全集中整治实施方案》的要求，结合总公司客运生产实际，下发了《关于加强线路安全运营及隐患整改的通知》，针对节日特点，总公司分成三个检查团下到车队、班组进行防火安全大检查；针对道路改建、跑水、翻浆等路段极易发生事故的特点，提前做好预警工作，并通知相关部门积极与上级部门联系解决；针对驾驶员流失多、连班作业多，易产生疲劳作业的现象，要求各单位做好驾驶员的排班休息工作，心理疏导工作，尤其是对新招工人员要进行逐人包保谈话，使之尽快融入总公司的安全生产中。今年针对各维修作业场所的隐患排查作为重中之重，尤其是“410”工业生产死亡事故之后，总公司连续发生多起工业生产事故，运安部连续以通报、安全动态及下达限期整改通知书形式要求技术部门、生产单位立即行动起来，对作业场所安全操作规程、岗位责任制、安全例会、作业监管等进行全方位的隐患排查，做到所有岗位责任制和安全操作规程上墙，并在安全例会中进行宣教，在生产中严格执行。五是运安部及各单位安全专管人员坚持高峰上线制度，并通过互检、自检等形式对线路进行稽查和纠违。2012年总公司运安部组织各公司上线稽查车辆65887台次，纠违 172人次，罚款7000元，召开安全例会623次，大型安全教育会议10次，出板报385期，下发通报3期，制作宣传条幅151条。为27名特殊工种人员办理了培训审验工作。六是结合“安全管理提高年”，总公司由运安部、武保部、技术部三个部门成立联合督查小组，对一季度各项安全生产工作进行全面检查和排查。七是积极配合人事部，完成总公司招聘40名驾驶员的审核、体检、培训工作。

      1、今年我市的道路改造工程频繁，为了确保封路期间线路改线的安全运营，总公司提前组织召开相关公司、车队线路调整意见征求会议，做出调整预案，并在实际调整中对出现的问题以书面报告形式提出建议，上报交警和主管部门，使今年的线路改线和运营工作顺利进行，把改线造成的损失降到最低。

      2、以关心、关爱职工生产、生活为前提，在今年高温季节，总公司在资金异常紧张情况下，划拨安全专项资金15.5万元，为一线职工购买了手套、毛巾、凉垫、套袖、糖茶等物资。同时，又投入近30万元为一线驾驶员发放了三个月的高温补助，入冬以来，为了鼓励一线驾驶员出满勤干满点，确保冬运出车率，总公司在资金十分紧张的情况下，为驾驶员、维修工和调度员发放为期5个月近60万元的冬运补贴。充分体现了总公司“以人为本，关爱职工”的人文理念。

      3、总公司为确保冬运安全生产工作的顺利进行，预防重特大事故的发生，下发了《2012年冬运安全营运工作安排通知》，要求各基层单位成立冬运工作组织机构，明确分工责任，组建防滑队伍，坚持以雪为令，加强重点路段的防滑工作。同时，积极储备冬运防滑设备物资，购买10余吨除雪剂，用于重点部位防滑。

      一是在总公司资金紧张情况下，合理安排工伤人员的医疗费报销及各种待遇发放工作。二是根据抚政办发【2011】105号《关于抚顺市国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理有关问题的通知》精神，做好企业老工伤人员加入工伤保险的先期筹备工作，在积极向市人社局的领导汇报我公司加入工伤保险所遇到的资金缺乏和老工伤人员结构复杂的情况下，配合市人社局领导到我公司进行调研，积极采纳其提出的指导性建议。今年已经完成审阅老工伤档案272份，经市人社局审核合格235份，已经由市工伤保险处审核录入工伤人员信息102人，并从今年7月份开始享受工伤保险待遇。8月份集中鉴定老工伤102人。目前已经有新老工伤230人进入社保开始享受工伤保险待遇。三是审核工伤医疗费9万余元。共支出工伤各项待遇总金额105.6万元。

      一是认真贯彻落实《安全消防法》，坚持“谁主管、谁负责、谁检查、谁负责”的工作原则，实现了全年消防安全大小火灾事故为零的消防安全工作总目标。二是为加强组织领导，根据人员变动情况，及时调整和完善了总公司消防安全管理委员会，并下发《2012年消防安全工作规划》。三是为进一步落实消防安全目标责任执行情况，与基层单位签订了《2012年消防安全目标责任状》。全年按季度对各项层单位目标责任状执行情况百分制量化检查考核了四次。四是全年对消防安全工作重点部位，隐患排查和专项检查12次，查出各类消防安全隐患10余起，已全部整改。五是加强对职工消防安全宣传教育，全年利用各种大小会议、公交报、公交网站对职工进行消防安全宣传教育达10余次，还邀请了省消防宣教中心教官，举办了一次消防安全知识培训讲座，借助“119”“人人参与消防、共创平安和谐”消防宣传日这一主题活动，为提升职工消防安全意识，熟知消防安全知识，掌握扑救初期火灾的技能和逃生自救能力，于 2012年11月6至8日，在全公司范围内统筹组织开展了以各基层公司为主体的消防演练及消防知识教育活动。六是加大了对消防安全工作资金投入，全年共投入修复和购置消防器材资金53,840元，春冬两季共修复3公斤AB干粉灭火器699 具，35公斤灭火车25台，新购置3公斤ABC干粉灭火器23具，35公斤灭火车2台。

      一是为切实加强对社会管理治安综合治理工作的领导，把社会管理综合治理工作落到实处。年初制定并下发了《2012年总公司社会管理综合治理工作规划》并与各基层公司、直属单位签订了《2012年度社会管理综合治理目标责任状》。二是为进一步落实目标责任状执行情况，按照目标责任状考核办法，全年对基层单位综治工作按季度百分制检查考核了四次。二是为加强对干部职工的学习和教育工作，本着“教育为先、预防为主”的施教方针，全年利用各种大小会议、公交报、公交网站等宣传工具，对职工进行普法、安全、防范宣传教育达260余次，受教育面达100%。尤其是每逢重大节日和敏感时期，都能及时召开全体夜勤保安人员消防安全、治安防范、反恐专题教育大会，全年共召开了夜勤保安人员大会2次，共有320余人次参加了会议，到会率达97%以上。三是为强化夜勤保安人员工作责任心，严格工作制度和劳动纪律，全年对各基层公司、保修公司的停车场、保养厂、修配厂、点钞中心、油库、油槽车队等重点部位进行夜间巡查26次，受检人员达1440多人次，共查处各类违章违纪人员33人次，全年共下发夜间巡查通报12次。四是加大了对综治工作资金投入，总公司在资金十分紧张的情况下，投入20多万元，为21处停车场和重点部位安装了视频监控系统设备，到目前为止已完成了14处停车场视频的安装。五是全年为公安机关快速侦破发生在公交车上的各类案件，提供车载录像资料24次。六是总公司重新组建了客运稽查大队，制定出台了新的《稽查员岗位管理考核条例》，稽查大队成立至今，共上线稽查车辆“两率”1318台次，对内对外共稽查处理了各类违章违纪人员115人，上缴总公司财务各类违章违纪罚款37,800元。七是在“十八”大召开前，总公司制定了“十八”期间《信访维稳工作方案》，广辟信息来源，密织情报网络，基本上把不稳定因素消灭在基层和萌芽状态，杜绝了职工群访和越级上访事件发生，完成了“十八”信访维稳工作。

      安全方面：进入今年以来，总公司的安全形势总体稳定，事故起数和事故费用同比下降，但是一些小的事故和工业生产事故频繁发生，尤其是“7.3”交通死亡事故和“4.10”工业生产死亡事故的发生，说明我们的安全管理还存在如下问题：一是安全宣教没有起到真正作用，表面形式多于实际，大部分安监人员尤其是主要领导对公司各种有关政策，文件理解不透，导致贯彻落实不到位；二是针对连班作业，新招人员的宣传教育工作没有针对性，甚至有不教育现象，使得事前预防工作流于形式;三是个别管理人员面对缺员，停车产生畏难情绪，放松放宽安全监管，对违法违章现象不能及时处理和整改，结果是隐患不除终酿事故；四是由于我市道路改造频繁，线路调整和堵车现象严重，部分路段由于跑水、翻浆等破坏严重，加之个别驾驶员安全意识淡薄，给安全行车带来的隐患短时间内无法消除。五是工业生产监管不力，隐患排查不彻底，各项岗位责任制和操作规程缺失或流于形式，没有让维修操作人员和驾驶员真正体会到安全生产中自我保护的重要性。相关领导监管责任淡薄，三违现象时有发生，导致工业生产事故连续发生，各班组安全会议流于形式。

       消防综治方面：一是露天临时加油带来的安全隐患始终得不到解决。二是个别车队加油时防火措施不到位，不能保证经常性将灭火车放置油槽车旁边。另外，驾驶员自己加油现象普遍存在。三是个别驾驶员在工作中不能很好使用文明用语与乘客发生口角引发的治安案件仍然存在。

      过去的2012年，我们在安全管理职能、责任落实、隐患排查整改等多方面存在漏洞，安全生产与经济发展不协调的矛盾依然存在，为了确保总公司新一年客运生产的顺利进行了，现将2013年工作安排如下：

      一、牢固树立科学发展、安全发展理念，筑牢安全生产思想基础

      1、树立法制观念，提高安全管理意识

搞好安全生产工作，是企业经营、发展的一个至关重要前提。特别是我们公交行业，作为城市窗口服务单位，车辆每天穿梭在城市的大小街道和人流密集场所，每年行驶几千万公里，作业条件非常复杂，使得安全生产问题更为突出，安全运行显得更为重要。搞好安全工作，首先要向职工负责，向企业负责，这就要求我们每一个安全参与者都要把提高安全驾驶的法律意识放在首要位置，在思想上始终保持警钟长鸣，在安全管理各个环节上切实履行各自职责，不折不扣的贯彻落实国家和省市及总公司各项文件、通知精神，为企业稳定发展提供组织保障。

      2、明确工作目标，落实安全责任

      责任是安全生产的灵魂，责任心更是第一执行力，落实责任是提高安全生产工作的根本途径。一是今年总公司继续按照“分级管理，按级负责，权责一致，各负其责”的原则，认真执行“一岗双责”制度，严格落实两个主体责任，只有监管到位，才能更有效地促进每个生产主体责任的落实。二是继续完善安全生产责任状考核细则，明确全年工作目标。通过开展各种活动、竞赛让每名职工都参与到安全管理中，发挥主人翁作用，促进企业安全生产。

      二、加强隐患排查治理，创建和谐稳定生产局面

      隐患排查治理是“坚持预防为主”方针的具体应用，要牢固树立“隐患就是事故”的理念，要清醒认识到我公司安全隐患排查工作的长期性和重要性。

      1、认真做好“查隐患、抓整改、查落实、促安全”工作。随着近几年国家对安全生产工作的重视和加大对道路交通安全治理力度，加上我市车辆保有量的不断增加，车难开，路难行的状况长期难以改变。这就要求我们每一名安全管理者及参与者冷静面对当前形势，充分认识隐患风险带来的不利局面，认真排查所属线路、人员、车辆隐患不留死角。一是要充分利用智能系统查处超速、私自改线违章行为，严厉处理闯红、黄信号、不按标志线路行驶、行车中接打手机、闲谈、不按规定进出站等违法行为。二是采取包保谈话、温罄提示，对驾驶员进行宣教。尤其对重点人和新招职工更要多谈、耐心做好安全教育工作。三是基层单位要坚持车辆安全技术状况检查和日检制度，加强“三检制”确保车辆安全部件齐全有效，坚决杜绝带“病”车上线。四是特种车辆如油槽车、运钞车等要坚持按规定线路行驶，并严格按照公司规定操作。

      2、加强工业生产的监管。2012年“4.10”工业生产死事故和15路工业生产重伤事故，给我们敲响了警钟，让我们认识到抓交通安全的同时更不能放松对工业生产安全的监管。一是总公司各级技术部门要完善健全各作业工种的岗位责任制和安全技术操作规程，在上墙的基础上各保修公司主要领导要切实开好每周班组、保养车间安全例会，认真讲解操作规程，使安全生产理念在所有维修作业人员脑中生根发牙，时刻绷紧安全这根弦，努力形成“自我保护、保护他人”的局面。二是针对作业环境复杂、场地条件制约、人员差参不齐等现状，做好每日排查工作，发现隐患立即整改，坚持修车挂牌、架稳、掩好车以及人不离车，有人监控作业制度，坚决杜绝“三违”现象发生。四是做好其它工种如点钞员、押运员、保洁员、司炉等人员的安全常识教育，增强安全防范意识，确保工业生产安全，杜绝工业生产事故发生。

      3、抓好恶劣天气下安全生产工作。近两年来，我市经常出现大雨、大雾、大雪等极端恶劣天气，为了确保安全生产顺利进行，总公司制定下发了恶劣天气条件下的安全应急通知和防范措施。各单位要结合各自实际制定相应应急预案，并随时注意天气变化，及时发布预警信息，加强恶劣天气条件下驾驶员安全操作和紧急避险等方面的教育，以及维修人员的安全防范教育，确保生命财产安全。

     三、积极开展内容充实，形式丰富的宣教，不断推进企业安全管理建设

      安全宣教就是要抓住客观规律和车队实际，围绕“人”的思想动态，“物”的不断变化有的放矢做宣传教育，从而降低不安全因素，减少事故的发生。一是各单位要继续根据国家各时期出台的通知、规定和总公司下发的《安全动态》、《宣教提纲》及各种安全生产相关文件，进行深入贯彻落实。各营运公司及有车单位要加大对今年1月1日实施的公安部123号令学习，提高驾驶人的文明驾驶素养。保修公司要侧重维修人员安全操作规程培训和修理过程中的自我防护教育和反“三违”教育。二是要利用典型事故案例宣传教育，按照“四不放过”的原则，进行分析、讲解，让职工从他人发生安全事故中吸取教训，增强职工对事故的安全防范意识，充分认识每起事故给驾驶人、企业带来的身心、经济损失的严重性和恶劣后果。三是针对作业班次多样化，人员结构复杂化，外部条件多变化的实际，采取每周安全例会、板报提示、重点人包保谈话、特殊班次单兵教育等形式丰富多样的安全宣教，确保教育面达100%。四是继续开展驾驶员职业道德教育。去年总公司联合市交警支队开展两次安全宣教，收到良好效果。今年要继续开展此类培训活动，各单位也要把驾驶人“安全行车、文明行车”教育放在首位，逐步提高职工职业道德，告别陋习，远离事故，珍爱生命。

      四、加大安全投入，稳步提升企业安全管理水平

      安全投入是安全生产的基本保障。一是资金投入。总公司通过安全生产责任状、两率竞赛、高温、冬运补贴等一系列活动，投入大量资金，就是要激励生产责任主体参与到安全管理中，增强职工积极性和主观能动性，从而为企业安全生产提供保障。二是人才投入。经过几年的选拔、聘用，目前各级安全管理人员结构比较合理，要通过加强岗位职责、业务培训，塑造敢于管理、善于管理的专业安全队伍。尤其是在车队整合之后，更要发挥车队长助理职能作用，抓好车队的安全生产工作。三是安全科技投入。现代企业发展要遵循科学发展观，要学会利用先进的科技手段来监控安全生产全过程。各单位要充分利用智能调度系统平台的监控、实时记载等功能，强化线路管控，学会驾驭新科技，逐步提升安全管理水平。

      五、创新工作，推动企业综治工作再上新台阶

      一是用创新的工作方式、方法，全面落实2013年消防、综治目标责任，进一步完善组织机构和制度，强化对基层单位重点部门和要害部位的检查及考核力度。二是采取各种有效措施，确保全国四年一次评选“全国综治工作优秀市”活动的顺利开展。三是积极配合供应商全面完成企业停车场和重点部位视频监控系统设备安装，实现企业停车场和重点部位视频监控全覆盖，通过采取人防、技防、物防相结合的方法，打击偷盗票款和企业物资行为。四是加强对综治人员综合素质培训，进一步改善综治工作作风，提高综治工作管理水平。五是加强消防安全应急演练工作，适时筹备召开一次消防安全演练和消防知识教育现场观摩会。

      同志们，安全生产和社会管理治安综合治理工作是企业平稳发展的重要保障，做好安全生产和综治工作更是我们每一个人的责任和义务。2012年杭州最美司机吴斌的故事相信大家都耳熟能详，他用一个驾驶员的职业操守诠释了这个职业最美丽的瞬间，体现了一名职业驾驶员高尚的职业素养，也说明了这种力量源于责任。假如我们每个驾驶员都像吴斌那样恪尽职守，规范驾驶行为，以安全为重；假如每个安全参与者都能恪守职业道德，文明驾驶，礼貌待客，那么生活中将会减少很多令人痛心疾首的安全事故和纠纷的发生，更不会有因渎职造成重大危害的事件发生。同志们，让我们肩负起全体职工的信任和嘱托，不辱使命，科学发展、安全发展，上下同心，齐抓共管，为总公司安全管理和综治形势更加稳定而贡献力量！